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杨维俊同志在全市农民工欠薪案件交办会议上的讲话
发布时间:2017年12月29日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

杨维俊同志在全市农民工欠薪案件  

交办会议上的讲话    

   

( 20171226日 )  

   

今天,我们专门召开全市农民工欠薪案件交办会议,主要是深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示和省委、省政府工作部署精神,对全市排查出的农民工欠薪案件进行集中交办,并就进一步做好农民工工资清欠保支工作进行安排部署。刚才,学忠同志传达了习近平总书记等中央领导同志的重要指示、国务院办公厅《关于印发保障农民工工资支付考核办法的通知》和省委林铎书记、省政府唐仁健省长重要批示及省上有关会议精神,陈明彪同志代表市解决企业拖欠工资问题联席会议办公室对全市排查出的44件农民工欠薪案件作了交办说明,大家要按照会议要求切实抓好交办案件化解工作。下面, 我就做好农民工工资 清欠保支 工作强调六个方面的意见:    

一、提高认识,高度重视。 解决好拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益、事关社会公平正义和社会大局稳定。党中央、国务院历来高度重视农民工工资支付工作,习近平总书记等中央领导同志先后专门作出重要批示,国务院办公厅印发了《保障农民工工资支付工作考核办法》,为推动落实保障农民工工资支付属地监管责任、切实维护农民工劳动报酬权益提供了重要遵循。近期,省委林铎书记、省政府唐仁健省长也先后作出批示,省委常委会专门召开会议研究部署治理拖欠农民工工资工作,要求各级各有关部门要认真贯彻以人民为中心的发展思想,切实把解决农民工欠薪问题作为一件大事来抓。市委、市政府始终把解决拖欠农民工工资问题作为保障和改善民生的重要任务,持续开展专项治理 ,有力维护了农民工工资报酬权益。但从省上通报的情况来看,我市农民工工资清欠工作存在的问题相对还比较多,必须引起高度重视。今天的会议,要求各县区委书记参加,一方面说明这项工作非常重要,另一方面也充分体现了市委、市政府对此项工作的重视程度。 各县区、市直各有关部门单位要自觉从学习贯彻落实党的十九大精神、树牢“四个意识”、践行以人民为中心的发展思想的高度来认识农民工工资清欠保支工作,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,把保障农民工工资支付工作作为当前特别是明年春节前的重大政治任务,采取坚决有力措施,全力以赴打赢治欠保支攻坚战,确保广大农民工拿到钱回家过年。  

二、摸清底数,逐项解决。 随着元旦、春节两节临近,工程建设领域又将迎来工程款、工资款的结算高峰,欠薪问题可能多发频发,治欠保支工作已进入攻坚阶段。除今天集中交办的44个案件外,其他领域可能还有一些问题暂时没有掌握或者显露出来。各县区、有关部门单位要按照中央和省市部署要求,以建筑施工、交通水利、政府投资项目和加工制造、餐饮 服务等劳动密集型企业为重点,集中时间,集中力量,不留死角,不留盲区,加大欠薪隐患排查力度,进一步摸清欠薪问题底数。对排查出的欠薪隐患和问题,要根据欠薪成因和特点,逐一列出清单,建立工作台账,分类制定措 施,综合运用法律手段、市场手段、行政手段,推动问题和矛盾彻底解决到位,真正做到排查一起、化解一起,发现一起、查处一起。  

三、明确时限,把握底线。 中央和省委、省政府对农民工工资清欠保支工作提出了明确时限要求,强调政府投资项目欠薪问题年底前必须清零见底,其它工程建设项目欠薪问题春节前必须全部解决。落实好这一要求,时间紧,任务重。各县区、市直各有关部门单位和相关企业,要进一步细化工作方案,完善办法措施,全力以赴做好交办案件化解处置工作,特别是临泽、山丹的几个招商引资项目,必须采取强有力的措施,精准施策,集中攻坚。把握底线,就是要牢牢把握“不发生极端事件和突出群体性事件”这个底线,在确保按照中央和省上时限要求完成化解任务的同时,切实做到案结事了。  

四、领导包案,靠实责任。 要按照“属地管理,分级负责,谁主管谁负责”的原则,严格落实县区人民政府对本辖区农民工工资支付工作负总责、相关部门履行监管职责、用人单位履行支付主体责任的农民工欠薪清偿责任制。 紧盯今天会议交办的 44 件农民工欠薪案件,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,全面落实领导包案责任制,主要领导要亲自抓、负总责,逐项明确包案领导、责任单位、责任人,逐项落实清欠任务和措施,跟踪督促落实。对欠薪数额较大、涉及人员多、化解有难度的案件,县区党政“一把手”要以身作则、靠前指挥,确保责任落实到位、工作措施到位、问题解决到位。 对监管责任不落实、组织工作不到位、清欠措施不得力,致使拖欠农民工工资问题多发频发、久拖不决,引发群体性上访事件的,要严肃追究相关领导和直接责任人员的责任。    

五、完善机制,有效化解。 市、县区 解决企业拖欠工资问题联席会议成员单位 牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通联系和协调配合,切实形成工作合力。 市解决企业拖欠工资问题联席会议成员单位要尽快组成专项督查组,采取包干跟踪督查的方式,督促县区和有关部门单位及时有效解决欠薪问题,切实维护广大农民工劳动报酬权益。 要严格落实农民工工资保证金、政府应急周转金、银行按月代发工资、农民工工资与工程款分账管理和农民工实名制管理等制度, 下决心 从源头上治理拖欠农民工工资问题。 要健全完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接工作机制,严厉打击重大工程项目层层转包违法行为,对恶意欠薪、拒不支付等涉嫌违法犯罪行为,司法机关要提前介入、及时立案,依法追究刑事责任。    

六、掌握动态,不出问题。 农民工工资清欠保支工作涉及面广、工作量大、情况复杂。各县区、市直各有关部门单位要切实增强底线思维和风险意识,进一步健全欠薪应急处置机制,全面加强对重点行业、领域、企业欠薪问题 的分析研判和动态监管,及时准确掌握相关企业支付农民工工资的动态进展,及时防范化解涉稳欠薪风险隐患, 确保不发生因欠薪引发的突发性、群体性事件,确保全市社会大局和谐稳定。 宣传、网信、公安等部门要加强协作,建立健全信息共享、情报互通机制,及时掌握舆情动态,对各类媒体反映的欠薪问题,要及时调查核实、及时跟帖回复、主动妥善处理,加强正确引导,防止恶意炒作,牢牢掌握舆论主动权。    

当前正值岁末年初,各方面工作任务艰巨繁重。各县区、各部门、各单位要强化大局意识和责任担当,统筹做好今年收尾工作和明年工作的谋划实施,确保今年工作圆满收官、明年工作顺利开局。一要扎实做好精准扶贫脱贫工作。按照中央和省委、省政府工作要求, 坚持因地因户施策,实施精确识别、精确帮扶、精确管理,做到定点“滴灌”,绝不落下一户贫困家庭、丢下一个贫困群众。要扎实推进易地扶贫搬迁工程,配套完善生产生活服务设施,确保搬得出、稳得住、能致富。 二要全力促进经济健康平稳运行。 加强对经济工作的分析调度,积极对接 落实年度经济指标, 力促全市经济企稳回升。 特别是统计部门要加强行业指导、协调、服务,各行业主管部门要主动承担责任,拿出务实管用的办法,协助统计部门抓好限额以上商贸企业、重点服务业企业和第三产业升规入库工作,切实做到应纳尽纳。 三要全面加强机构编制管理工作。 机构编制管理是与经济责任、自然资源共同纳入领导干部离任审计范围的重要工作之一, 各县区要适应深化行政管理体制改革的新形势,认真抓好中央和省、市机构编制工作部署要求的贯彻落实,进一步加强对机构编制工作的领导,严格控制机构编制,及时掌握工作情况,研究解决重要问题,切实维护好机构编制管理的严肃性、规范性和科学性。 四要持续抓好项目建设。 坚持把项目建设作为推动发展的重中之重,既要紧盯国家政策导向,围绕重点产业培育、重要民生领域、重大基础设施等方面,精心谋划、论证、争取、建设一批大项目、好项目,为转方式、调结构、稳增长、惠民生提供支撑,也要下决心解决一些部门和干部中存在的不作为、慢作为、乱作为等突出问题,为项目建设创造良好环境。 要进一步加强 PPP 项目管理,确保规范运作、规范建设、规范管理。 五要严格落实环境保护“党政同责”工作责任 。在全面 整改整治祁连山和黑河湿地两个自然保护区生态环境突出问题的同时,系统开展山水林田湖草生态环境综合治理,有序实施“一园三带”生态示范工程,扎实推进全域无垃圾示范区创建,全面落实河长制工作,持续抓好大气、水、土壤污染防治行动,尤其要加大“改炕”工作力度,不断提高环境保护水平。六要积极主动化解矛盾纠纷。 深入开展矛盾纠纷排查化解工作,着力解决农民工工资发放、制种款兑付、城乡治安、供暖供水等方面的突出问题,多措并举妥善安置好困难群众生产生活,确保社会大局和谐稳定。    

作者: 编辑:安永文 来源:
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